Ufullstendige retningslinjer for Oljefondet

Jeg skal bake boller. Oppskriften er enkel, med lovnad om saftige boller hvis jeg blander sammen mel, smør, melk, gjær, salt, sukker og kardemomme. Jeg leter frem måleenheter, men oppdager brått at oppskriften mangler mengdeangivelser.

Jeg innser at jeg mangler avgjørende informasjon for å lage saftige boller.

Skal jeg gå videre med bakingen eller bør jeg vente til jeg finner en oppskrift som har nødvendig mengdebeskrivelse?

Denne teksten handler ikke om baking, den handler om kjøreregler for Oljefondets investeringer i utlandet. Disse kjørereglene har som formål å hindre at Oljefondet er investert i selskaper som forårsaker eller medvirker til alvorlige krenkelser av grunnleggende etiske normer.

Treenigheten finansminister, Norges Bank og Etikkrådet hevder at de har etablert et tydelig rammeverk for hvilke selskap som skal utelukkes, og kriteriene står oppført i lovdata.

Kan vi forvente å lage gode boller uten å ha en felles forståelse for mengden av ingredienser?

Et raskt søk på nevnte retningslinjer avslører det jeg mener er en avgjørende, kritisk svakhet ved retningslinjene, nemlig at utelukkelseskriteriene ikke er målbare.

Mens paragraf 3 (produktbasert) har klare, kvantitative grenser for hva som er grunn til utelukkelse av selskaper, som at maksimal kraftkapasitet til en kraftprodusent ikke kan overgå 10 000 MW fra termisk kull, så har ikke paragraf 4 (atferdsbasert) tilsvarende kvalitative definisjoner.

En bolleoppskrift er nærmest verdiløs uten opplysninger om hvor mye av hver ingrediens som skal til for å lage det man har som mål å lage, på samme måte som paragraf 4 kan synes å være ufullstendig fordi den unnlater å definere hva som kvalifiserer til brudd på etiske retningslinjer.

For hva er den presise definisjonen på grov eller systematisk krenkelse av menneskerettigheter? Hvilke kriterier skiller en alvorlig miljøskade fra en moderat miljøskade?

Kan vi forvente å lage gode boller uten å ha en felles forståelse for mengden av ingredienser? Lager Etikkrådet bolledeig uten å forholde seg til etablerte mengdeangivelser?

Uten klare, kvalitative definisjoner er det kanskje en større risiko for at Etikkrådets vurderinger i for stor baserer seg på et subjektivt grunnlag.

Hvor etiske er retningslinjene når de ikke inneholder definerte, målbare kriterier som avgjør terskel for uetisk praksis?

I fjor juni publiserte FN en rapport som omhandlet de ekstreme ødeleggelsene på infrastruktur som følge av israelsk krigføring på Gaza. Rapporten skildrer også de alvorlige konsekvensene for befolkningen som følger av disse ødeleggelsene. Innen utgangen av mai i fjor lå det anslagsvis 39 millioner tonn med ruiner på Gaza.

Sammenlignet med ødeleggelsene i Gaza, forårsaket terrororganisasjonen ISIS bare en femtedel av de samme ødeleggelsene i Mosul et av de årene de herjet som verst.

Det er ikke utenkelig at mange har trodd at Oljefondets israelske investeringer var tilknyttet selskaper på okkuperte Vestbredden, og ikke i Gaza, men dette har nå blitt tilbakevist av Historikere for Palestina. De har avslørt at Oljefondet har bidratt direkte til bombingen av Gaza og de første månedene med ødeleggelser har blitt foreviget i nevnte FN rapport.

Vi kan slumpe med ingrediensene i bollebakingen, men det vi ikke kan gjøre, er å ta lett på det ansvaret som følger med forvaltningen av verdens største, statlige fond.

Hvor etiske er retningslinjene når de ikke inneholder definerte, målbare kriterier som avgjør terskel for uetisk praksis?